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谈话函询——有效防止党员干部由“小疾”变“重疾”
来源: | 作者:ayjwjc | 发布时间: 2019-10-16 | 52 次浏览 | 分享到:

      谈话函询作为纪委监委处置问题线索的一种方式,尤其是针对党员领导干部中出现的苗头性、倾向性、一般性的问题线索,起到了“问诊号脉”及时“医治”作用。
      
值得注意的是,在一些地方,谈话函询作为监督执纪“第一种形态”取得了监督成效,但也面临谈而不“治”、一函了之等问题,同时一些党员领导干部对谈话函询存在一定误解与抵触的现象,均亟待解决。
     
      体现抓早抓小治病救人
      去年1月,四川省广安市纪委监委收到一件反映市政府某驻外办事处非党员工作人员胡某问题的举报,反映问题多为其工作作风和用权方面苗头性、倾向性问题,且较为笼统,经市监委相关领导研究后,决定对胡某进行谈话提醒。
      接受谈话后,胡某感慨地说:“感谢组织对我的关心,本以为我不是公务员,也不是党员,组织上不会来监督我。这次谈话确实使我得到警醒,我在工作作风等方面做得还不够好,今后一定汲取教训。”
      被谈话函询及时提醒的福建省厦门市路桥建材有限公司海沧分公司副总经理陈国强也有深刻体会。
      今年4月,厦门港务控股集团纪委在核实一信访件过程中,发现了陈国强违规接受宴请的问题线索,并转交路桥建材有限公司上级单位、厦门港务发展股份有限公司纪委办理。
     “在处理陈国强相关问题线索时,我们秉承惩前毖后、治病救人的方针,综合考虑具体情形。”厦门港务发展股份有限公司纪委书记刘晓龙介绍,陈国强在函询时主动交代了问题,在后来谈话中又详细说明情况,认错态度诚恳。
      谈话函询结束后,公司纪委综合考虑了陈国强违纪问题及其谈话函询中的表现,将相关问题线索移交给路桥建材有限公司党总支,由公司党总支书记、总经理吴业宏对陈国强进行批评教育,并要求陈国强作出书面检查。
     “腠理”之疾,“汤熨”之所及。谈话函询把苗头性、倾向性问题解决在了“肌肤之表”,防止了党员干部由“小病”变“重疾”。
       然而在利用谈话函询“问诊号脉”的同时,一些存在问题的党员干部把谈话函询当成一般谈话,在谈话函询中有欺瞒组织的行为。云南省德宏州委原副书记、德宏州人大常委会原主任余麻约就因把组织谈话函询“不当回事”而付出了沉重代价。
       余麻约有“雅好”,喜欢收受他人赠送的玉石、砚台、手表、红木家具,他的问题引起了云南省委巡视组的注意,省纪委5次对其谈话函询。
     “余麻约在谈话函询时始终欺瞒组织。”云南省纪委监委有关负责人介绍,余麻约在组织谈话函询期间,一面向组织保证自己没有问题,一面仍然继续收受大额贿赂。在得知有人举报自己后,他一边退还部分受贿款物,一边转移、隐匿违法所得,对抗组织审查。
       面对余麻约的“糊弄”,云南省纪委监委没有一函了之,在认真核实了其违纪违法问题后对其进行立案审查。今年1月,余麻约被开除党籍、开除公职。

  帮助党员干部解开心结
    “感谢纪委给我正名……”去年11月12日,广西壮族自治区柳州市柳南区干部刘某在澄清反馈会上激动地说。
       至此,一段关于柳州市柳南区“勤廉榜样刘某有问题”的流言在柳州市纪委监委采取谈话函询还原事实真相后不攻自破,刘某这才卸下了背负许久的心理重担。
       在基层单位,一些党员干部对纪委监委的谈话函询认识上存在误差,当接到纪检监察机关要求接受谈话的电话时,第一感受就是非常紧张,压力很大。
     “谈话函询后,纪委出具的了结情况反馈函,给了我一个清白,组织的信任,让我吃了一颗‘定心丸’,工作更有干劲了。”8月1日,湖南省沅江市交通运输局局长卜源光走进市委常委、市纪委书记、市监委主任杨正才办公室,顾不上擦去满头汗水,紧紧握住杨正才的手说。
     卜源光提到的谈话函询,源自今年3月份沅江市纪委监委受理的一起信访举报,反映“沅江市公路局在公路养护总站内安排吃空饷人员”等问题。原来,2018年卜源光调任沅江市公路局局长后,狠抓作风建设,严格规范机关管理,按照内部制度进行了处置,清退了2名临时工,停发了17名不正常上班职工的工资。
     “改革肯定要触碰一些人的利益,但是只要你严守纪律的红线,符合‘三个区分开来’,组织会理直气壮地为你‘撑腰’。”杨正才的一席话让卜源光心中的委屈和阴霾一扫而空。
      为解开被错告干部的心结,湖南省岳阳市纪委监委运用“采信告知”的形式给干部“减压”。
     “对你所作的说明予以采信。”去年8月,岳阳市云溪区副处级干部徐利收到该市纪委监委对其函询回复的“采信告知”。而在收到采信告知之前,徐利深受被举报的困扰。
     “云溪区副处级干部徐利充当‘保护伞’!”2018年7月,一份实名举报信送到了岳阳市纪委监委,根据承办室提出的处置意见,市纪委常委会对问题线索进行了排查、分析。
     “鉴于举报人反映的问题前后矛盾,本着对干部负责的态度,决定对徐利进行函询。”岳阳市纪委监委负责人介绍,徐利收到函询通知书后认真进行了回复,之后市纪委监委又派人对回复情况进行了全面核实,确认了徐利回复属实,便对其回复了予以采信的函。
     “组织采用谈话函询方式,恰恰说明了对干部的信任。”山东省纪委监委第六监督检查室主任徐玉解读,监督检查室开展谈话函询,正说明问题不宜核查或者相对轻微,让干部对反映的问题说清楚,给予其说明的机会、改过的出路,体现了组织对干部的信任。

  发挥防患于未然作用
       监督有力度,关爱有温度,发挥防患于未然作用。一些同志通过谈话发现并认识了自身的许多问题。
    “组织找我谈话,把我从梦中谈醒了!作为党支部书记,我有责任,回去马上整改!”4月2日,湖南省湘潭市水利水电勘探设计院党支部书记、副院长陈志兰被派驻纪检监察组约谈后,当即表态。 
       湘潭市水利水电勘探设计院是湘潭市水利局的一个二级机构,今年年初,市委巡察组指出其存在违规发放的津补贴清退不彻底的问题。该单位是湘潭市纪委监委驻市农委纪检监察组综合监督单位之一,为督促该院尽快整改到位,纪检监察组副组长谢永红约谈了陈志兰。
     
“我只是一个副院长而已,这个事情,院长难道没有责任吗?”陈志兰忐忑不安来到纪检监察组,心中一直犯着嘀咕。
     
“志兰同志,你们院长不是党员,而你是党支部书记。”谢永红给陈志兰泡了一杯茶,然后继续讲道:“巡察整改,党支部要承担主体责任,你作为支部书记更要带好头。否则,支部的战斗保垒作用怎么发挥?党员的先锋模范作用怎么体现?”
       陈志兰点了点头说:“您这两个问题把我问住了,我回去马上跟院长沟通,尽快整改到位。”
     
3天后,设计院一次性清退违规发放的津补贴14万元,谈话纠正了陈志兰的认识,取得了监督成效。
   
“在‘严纪律’的同时,坚持‘讲帮助、讲爱护’,把挽救一个同志作为组织最大的关爱。”湖南省纪委监委相关负责人表示,全省将加大谈话函询结果抽查核实力度,对谈话函询了结的,按不低于20%的比例抽查核实,杜绝发生一谈了之、一函了之问题,坚决抵制谈话函询中对组织不忠诚、不老实现象,发挥谈话函询“惩前毖后、治病救人”的作用。

(来源:中国纪检监察报